澳大利亞政府6日向議會提交世界第一部香煙包裝袋法案，規(guī)定不得在煙盒上印刷商標(biāo)等標(biāo)識。
依照議程，議會首先爭辯法案，然后表決是否批準(zhǔn)。衛(wèi)生部長尼古拉·羅克森當(dāng)天說，法案獲得通過后，澳大利亞將成為世界第一個嚴(yán)格限制香煙包裝的國家；而且，煙草業(yè)巨頭的恐嚇戰(zhàn)術(shù)沒有起作用，澳大利亞政府不會被嚇倒。法案規(guī)定，香煙包裝袋上禁止出現(xiàn)煙草企業(yè)標(biāo)志、品牌圖案、顏色和鼓動性文字，僅可使用規(guī)范文本和規(guī)定顏色標(biāo)注品牌，以最大限度降低香煙對煙民的吸引力” 英國和美國煙草業(yè)巨頭先前批評這種做法侵害煙草企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，警告將訴諸法律。 羅克森直言，法案一旦通過并實(shí)施，至2018年，澳大利亞煙民占全國人口的比例可望從19％降至10％。
九三學(xué)社社員、北京石油化工學(xué)院副教授羅道全說,2003年11月，中國成為世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》第77個簽約國，承諾2011年1月9日起在包括室內(nèi)辦公場所在內(nèi)的公共場所全面禁煙。此后，全國各地都不同程度地加大了公共場所禁煙的力度，但效果甚微，再不采取斷然措施，我們就會失信于世界。其實(shí)，世衛(wèi)組織曾“提醒”過中國。在2008年11月于南非德班落幕的世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》第3次締約方會議上，中國“榮獲”“臟煙灰缸獎”，頒獎詞是“寧要漂亮煙盒，不要公民健康”———因中國代表團(tuán)在討論關(guān)于煙草包裝警示語的實(shí)施準(zhǔn)則時，對在煙盒上印刷提醒消費(fèi)者吸煙會得肺癌、使新生兒患疾病等主題的警示圖片“表示反對”。

如今，承諾期限即將到期，但中國的現(xiàn)實(shí)情況依然讓人觸目驚心：公共場所隨心所欲吸煙的現(xiàn)象司空見慣，究其原因是多方面的，既有懲罰措施沒有得到嚴(yán)格實(shí)施的原因，也有控?zé)熃麩熜麄髁Χ炔淮�、措施不到位的原因。為此，建議國家煙草專賣局等部門盡快出臺相關(guān)規(guī)定，使中國的香煙包裝盒上警示用語及圖片上與國際接軌，形成對吸煙者的強(qiáng)大社會輿論壓力。

一、國外的煙盒包裝袋達(dá)到了控?zé)熃錈煹男麄餍Ч?/p>

澳大利亞煙盒50%以上是戒煙圖案和文字。圖案有爛得墨黑的心肺，骷髏上有殘缺不全的黑牙，令人毛骨悚然；警示文字有吸煙導(dǎo)致肺癌、失明，吸煙導(dǎo)致腦出血危險加倍，女性吸煙危害胎兒健康……且每條警示語下面還有詳細(xì)的說明：“煙草燃燒時產(chǎn)生的焦油與一氧化碳等致癌的化學(xué)物質(zhì)會在10秒內(nèi)進(jìn)入你的大腦，心臟及其他器官。”這樣醒目的警示圖案和文字勢必對吸煙者產(chǎn)生巨大的威懾作用，久而久之，形成巨大的心理障礙，逐步起到了控?zé)熃錈煹男Ч��?/p>

二、我國的煙盒包裝不合國際標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到禁煙的宣傳效果

世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》第11條規(guī)定：煙草制品的包裝盒標(biāo)簽應(yīng)帶有說明煙草使用有害后果的健康警語，應(yīng)大而明確、醒目和清晰，宜占據(jù)主要可見部分的50%或以上，但不應(yīng)少于30%，可采取圖片或象形圖的形式，并輪換使用。

而現(xiàn)實(shí)中，我國的香煙包裝遠(yuǎn)達(dá)不到國際標(biāo)準(zhǔn)，比如：沒有醒目的警示圖案，只有很不顯眼的應(yīng)付差事的一條——“吸煙有害健康”。相反各種煙盒裝潢考究，圖案鮮亮。有的是大紅大綠的“囍”字，有的是絢麗多彩的風(fēng)景，有的是美艷誘人的鮮花，中華牌香煙更是莊嚴(yán)的天安門和華表……這樣的煙盒裝潢哪里有什么勸誡之意，倒不如說極盡誘惑鼓勵之力吧！

三、關(guān)于改進(jìn)我國香煙包裝盒上警示用語及圖片的建議

1、建議國家煙草專賣局、衛(wèi)生部、環(huán)保部等政府主管部門盡快聯(lián)手出臺帶有強(qiáng)制性《煙草行業(yè)包裝規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》第11條的規(guī)定，煙盒包裝的30%—50%應(yīng)有健康警示的圖案和文字。

2、在衛(wèi)生部門設(shè)立督察監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對生產(chǎn)煙草的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)禁不符合煙草盒警示標(biāo)準(zhǔn)的香煙進(jìn)入市場，并給予必要的處罰。

3、加大電視、報紙等媒體對煙草危害人們健康、污染社會環(huán)境，有害下一代胎兒的宣傳力度，形成強(qiáng)大的社會輿論壓力。